Visumtvång hindrar frivillig flyktinghjälp
Visumkrav hindrar drygt 200 kosovoflyktingar som erbjudits husrum hos anhöriga i Sverige. Erbjudandet har kommit efter en appell som publicerades i Dagens Nyheter den sjunde april. QR har följt upp debatten om visumtvång, flyktingkvoter och privat flyktinghjälp.
Den sjunde april publicerade bland andra Dagens Nyheter en appell från FARR, Flyktinggruppernas och Asylkommittéernas Riksråd, som främst riktade sig till personer som har anhöriga i Kosovo. FARR:s avsikt var att flyktingar skulle kunna komma hit, inbjudna av släktingar eller vänner. Men även personer utan anknytning till Kosovo visade intresse för att ta emot flyktingar, eller för att stödja besöken ekonomiskt. På några få dagar erbjöds husrum åt drygt 200 flyktingar.
I ett öppet brev vände den 20 april sig sedan FARR till regeringen och Statens Invandrarverk med följande uppmaning:
"Utfärda visum för alla som har inbjudningar till Sverige! Släktingar måste få rädda hit sina nära anhöriga utan byråkratiska hinder. Detta skall gälla människor av alla etniciteter från Förbundsrepubliken Jugoslavien. Det kan ske genom att släktingarna i Sverige tillåts lämna in ansökningarna, och genom generös tillämpning av besöksreglerna."
Regeringen har beslutat att ta emot 5 000 flyktingar från flyktingområdet i Makedonien. En del av dessa kommer att räknas in som så kallade kvotflyktingar, det vill säga bland de 1 800 särskilt "utvalda" flyktingar som Sverige tar emot per år för permanent uppehållstillstånd. Farhågor från bland andra UNHCR (DN 990511) och Svenska Röda Korset har väckts för att detta hindrar andra grupper av flyktingar att komma hit. Enligt uppgifter i media (SvD 990507) ska 500 kurder från Turkiet och Irak ha hindrats att komma till Sverige som en följd av detta.
Visumtvånget infördes i Sverige 1993, i samband med konflikten i Bosnien. Sedan dess måste man ha tillstånd från Sverige, innan man reser in. I princip utfärdas tillstånden bara av svenska beskickningar.
Sponsring istället för kvotering
I Norge har regeringen handlat i enlighet med FARR´s uppmaning om att släppa på visumtvånget. Där är det i dag möjligt för nära anhöriga från Albanien, Makedonien, Förbundsrepubliken Jugoslavien, Kroatien och Bosnien att resa in i landet först och söka upphehållstillstånd senare. De kan på så vis resa in som besökare och stanna i upptill tre månader. Men så är Norge heller inte medlem i EU:
- Pierre Schorri säger att Sverige måste lyda EU:s regler och att man inte bara kan ändra viseringsreglerna. Men det finns saker att göra ändå. Man skulle kunna ge ambassaderna möjligheten att utfärda besöksvisum. Då skulle anhöriga kunna ta emot sina släktingar för en kortare period utan att dessa skulle belasta asylsystemet. De skulle kunna få komma hit och vila ut och samla krafter. Även om det bara skulle vara för några veckor är det hur som helst bättre än att sitta fast i provisoriska tältläger.
Det säger Michael Williams, ordförande i FARR och en av initiativtagarna till appellen. Han tycker att det privata initiativet till flyktinghjälp borde vara möjligt i Sverige. Det finns lagliga möjligheter, men visumtvånget sätter stopp för det.
- Idén till appellen har vi egentligen fått ifrån Kanada. För 20 år sedan var det aktuellt med båtflyktingarna från Vietnam. Man ville göra något och skickade ut en appell till folket. Parallellt med myndigheternas åtaganden gick organisationer och enskilda in och stod för kostnaderna för flyktingarna under det första året eller tills de var självförsörjande. Om de inte hade hunnit bli självförsörjande efter det året gick staten in och tog över biståndet. De kallar det för "Sponsorship System". På 20 år har de hjälpt 10 000-tals flyktingar med det systemet.
Flyktingsmugglare gynnas
Regeringen har inga planer på att ändra viseringsreglerna. För FARR återstår att bearbeta de andra politiska partierna för att på så sätt få en politisk diskussion om, och på sikt kanske också en ändring av visumkravet.
Michael Williams anser att man i stället borde höja flyktingkvoten. Han hävdar att det nuvarande systemet enbart skapar ideala förhållanden för människosmugglare:
- De desperata tar sig hit ändå, men som det är nu blir bara priset högre och riskerna större.
I protokollet från riksdagens debatt den sjätte maj kan man följa ordväxlingen mellan bland andra Bo Könberg (fp) och vice statsminister Lena Hjelm-Wallén (s). Könberg undrar om regeringen är beredd att ändra beslutet om att låta en del av flyktingarna från Kosovo räknas som kvotflyktingar, på bekostnad av andra grupper. Lena Hjelm-Wallén svarar att det inte är sant att andra flyktinggrupper drabbas. Bo Könberg vill veta vad som inte är sant och förtydligar frågan:
"Är det så att det blir färre kvotflyktingar som kommer till vårt land beroende på Kosovokrisen? Ett ja eller ett nej räcker."
Lena Hjelm-Wallén svarar:
"Det är sant att Sverige är ett av de mycket få länder som över huvud taget tar emot kvotflyktingar. Det råkar vara tio länder i världen, och Sverige är ett av de länderna. Vår kvot är 1 800 flyktingar. 1 800 flyktingar på kvoten är det som gäller för vårt land. En del kommer nu att vara från Kosovo. Det är det enda det här handlar om."
Oanständig flyktingpolitik"
Michael Williams tycker att regeringen sysslar med "skenhelig humanism". Han menar att samtidigt som man ser det kritiska läget, uppmuntrar man att flyktingarna ska stanna i närområdet och skärper samtidigt kraven för att ta sig in i Sverige. Där tycker han att Norge har handlat föredömligt. Å andra sidan, menar han, har inte Norge så många personer boende i landet med anknytning till Kosovo, och därför kan inte heller så många anhöriga bjudas in.
Så länge inga lättnader görs i fråga om visumtvånget kan inte FARR gå vidare. Under tiden växer antalet intresseanmälningar om att ta emot flyktingar.
SvD:s ledareden tionde maj stödjer tanken om icke-staligt flyktingmottande enligt FARR:s modell och kritiserar regeringen för att bedriva "en oanständig flyktingpolitik ". SvD liknar statssekreterare Gun-Britt Andersson, som försvarar regeringens flyktingpolitik i sin replik den tolfte maj, vid en "styrman på en färja som förvägrar några skeppsbrutna andrum på akterdäck med förevändningen att det inte finns lediga passagerarhytter".
Läs mer om FARR:s appell på http://hem2.passagen.se/asylum/index.html